投標人

應當具備承擔招標項目的能力

參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉

與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標

發生合并、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知招標人

不再具備資格預審文件、招標文件規定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效

內涵

兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標

適用范圍

大型或結構復雜的建設項目

資格要求

聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力及資格條件（各方均須單獨滿足條件）

由同一專業組成的聯合體，按照資質等級較低的確定資質等級（就低原則）

資格預審通過后

聯合體不得增減、更換成員

聯合體各方不能再以自己名義單獨投標

聯合體成員不能再參加其他聯合體投標

法律責任

聯合體內部 ——通過共同投標協議明確各方權利義務

職合體對外 ——聯合體各方就中標項目承擔連帶責任

投標文件

內容要點

要求

投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應

內容

（ 1）投標函及投標函附錄

（ 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書

（ 3）聯合體協議書

（投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，則不包括）

（ 4）投標保證金

（ 5）已標價工程量清單

（ 6）施工組織設計

（ 7）項目管理機構

（ 8）擬分包項目情況表

（ 9）資格審查資料

（ 10）投標人須知前附表規定的其他材料

修改與撤回

在招標文件要求提交投標文件的截止時間前可以

補充、修改的內容為投標文件的組成部分

應當在投標截止時間前書面通知招標人

送達與簽收

應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點

投標人少于 3個的，招標人應當依法重新招標

應當拒收：

招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的（逾期送達）

未通過資格預審的申請人提交的

不按照招標文件要求密封的投標文件

投標保證金

內容要點

數額

投標保證金不得超過招標項目估算價的 2%（《招標投標法實施條例》）

投標保證金不得超過項目估算價的 2%，但最高不得超過 80萬元人民幣（《工程建設項目施工招標投標辦法》）

期限

投標保證金有效期應當與投標有效期一致

相關規定

對建筑業企業在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消

招標人要求中標人提供履約擔保的，應當同時向中標人提供工程款支付擔保

以銀行保函替代工程質量保證金的，銀行保函金額不得超過工程價款結算總額的 3%

在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金

農民工工資支付保函全部采用具有見索即付性質的獨立保函

提交與退還

實行兩階段招標的 ——第二階段提出

終止招標 ——退還所收取的投標保證金及銀行同期存款利息

撤回投標文件 ——自收到投標人書面撤回通知之日起 5日內退還

撤銷投標文件 ——招標人可以不退還投標保證金

招標人最遲應當在書面合同簽訂后 5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息