公開招標(biāo)

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

邀請招標(biāo)

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向 3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書

項目

內(nèi)容

必須進(jìn)行招標(biāo)

1） 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。

2） 全部或者部分使用 國有資金投資或者 國家融資的項目。

3）使用國際組織或者 外國政府貸款、援助資金的項目。

可以邀請招標(biāo)

1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有 少量潛在投標(biāo)人可供選擇。

2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大。

可以不招標(biāo)

1）需要采用 不可替代的專利或者專有技術(shù)。

2）采購人依法 能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供

3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。

4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。

5）國家規(guī)定的其他特殊情形。

投標(biāo)截止時間前

投標(biāo)截止后

投標(biāo)人

撤回投標(biāo)文件

撤銷投標(biāo)文件

招標(biāo)人

招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金

可以不退還投標(biāo)保證金

招標(biāo)人拒收投標(biāo)文件

①未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件

②逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件

開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

如投標(biāo)人少于 3個，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

評標(biāo)

投標(biāo)文件的澄清或者說明

評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

評標(biāo)

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。如招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。

如 超過 1/3的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（ 1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

（ 2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。但是，投標(biāo)價格低于成本的除外。

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

投標(biāo)否決

有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng) 否決其投標(biāo)：

（ 1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。

（ 2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。

（ 3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。

（ 4）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（ 5）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

（ 6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（ 7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

評標(biāo)報告

評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。 中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過 3個，并標(biāo)明排序。招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

中標(biāo)

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期 不得少于 3日。

簽訂合同及履約

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后 5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。 履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的 10%。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。