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摘要：1Z301000 建設工程基本法律知識，【1】行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，在公布后30日內報有關機關備案。【2】專利權的保護期限。

1Z301000 建設工程基本法律知識
【1】行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，在公布后30日內報有關機關備案。
【2】專利權的保護期限

對象	授予的條件	期限
發明	新穎性、創造性和實用性	20年
實用新型	新穎性、創造性和實用性	10年
外觀設計	新穎性外、富有美感和適于工業應用	15年
國務院專利行政主管部門收到專利申請文件之日為申請日。郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。

   【口訣】發2新1外5
【3】注冊商標的有效期為 10年，自核準注冊之日起計算。注冊商標可以無數次提出續展申請，其理論上的有效期是無限的。注冊商標有效期滿，需要繼續使用的，應當在期滿前 12個月內申請續展注冊；在此期間未能提出申請的，可以給予 6個月的寬展期。寬展期滿仍未提出申請的，注銷其注冊商標。每次續展注冊的有效期為 10年。
【4】著作權的保護期
1.作者的署名權、修改權、保護作品完整權的保護期不受限制。
2.自然人的作品，其發表權、使用權和獲得報酬權的保護期，為作者終生及其死后50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。
3.法人或者非法人組織的作品、著作權(署名權除外)由法人或者非法人組織享有的職務作品，其發表權的保護期為50年，截止于作品創作完成后第50年的12月31日，其使用權和獲得報酬權的保護期為50年，截止于作品首次發表后第50年的12月31日，但作品自創作完成后50年內未發表的，不再受著作權法保護。
【5】債權人與保證人可以約定保證期間，但是約定的保證期間早于主債務履行期限或者與主債務履行期限同時屆滿的，視為沒有約定；沒有約定或者約定不明確的，保證期間為主債務履行期限屆滿之日起 6個月。
  【6】留置權人與債務人應當約定留置財產后的債務履行期限；沒有約定或者約定不明確的，留置權人應當給債務人 60日以上履行債務的期限，但是鮮活易腐等不易保管的動產除外。
  【7】定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的 20%，超過部分不產生定金的效力。
  【8】安裝工程一切險的保險期內，一般應包括一個試車考核期。安裝工程一切險對考核期的保險責任一般不超過3個月，若超過 3個月，應另行加收保險費。

   1Z302000 施工許可法律制度
  【1】不需要辦理施工許可證的建設工程-限額以下的小型工程
  （1）工程投資額在30萬元以下
  （2）建筑面積在300m2以下的建筑工程
   【2】2022年新增：
  2021年7月經修改后公布的《中華人民共和國土地管理法實施條例》規定，搶險救災、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，用后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續；屬于永久性建設用地的，建設單位應當在不晚于應急處置工作結束 六個月內申請補辦建設用地審批手續。
  【3】發證機關應當自收到申請之日起7日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。
  【4】施工許可證-延期開工、核驗和重新辦理批準的規定

開工

延期

停工報告

復工

3個月內

延期 2次，每次≤ 3個月

停工 1個月內報告

停工＜ 1年，報告后復工

停工≥ 1年，核驗后復工

1Z303000 建設工程發承包法律制度
【1】建設工程必須招標的情形（“范圍+規模”二者同時滿足才需要招標）

范圍

規模標準

(1) 大型基建、公用事業項目等

(2)全部或部分使用國有資金或國家融資項目

(3)使用國際組織或外國政府貸款、援助資金

施工≥ 4 00萬元

重要材料設備采購≥ 2 00萬元

勘察、設計、監理≥ 1 00萬元

【口訣】外國大公雞（金），十（施）四二兩（料）一
【2】邀請招標應當向3個以上具備能力的特定法人發出邀請。
【3】招投標重要時間節點速記小總結

發出招標文件	投標文件截止時間 20日前
發售資格預審文件或者招標文件	發售期不得少于 5日
招標人澄清或者修改招標文件	投標截止時間至少 15日前
潛在投標人對招標文件有異議的	投標截止時間 10日前提出
訂立書面合同	中標通知書發出之日起 30日內

【4】對于評標委員會來說，人數為5人以上的單數，其中技術、經濟方面的專家不得少于2/3。
【5】評標委員會完成評標后，向招標人提出書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應當不超過3個，并標明排序。
【6】投標人少于3個的，招標人應當依法重新招標。
【7】投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，最高不超過80萬元，有效期應當與投標有效期一致。
【8】招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
【9】依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。
【10】招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況書面報告。
【11】履約保證金不得超過中標合同金額的10%。
【12】投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。
【13】優良信用信息公開期限一般為3年；不良信用信息公開期限一般為6個月至3年，并不得低于相關行政處罰期限。
【14】《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》：國務院有關行政主管部門和省級人民政府有關行政主管部門應自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內對外進行記錄公告。違法行為記錄公告期限為6個月。依法限制招標投標當事人資質等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6個月的，從其決定。

1Z304000 建設工程合同和勞動合同法律制度
【1】2020年7月公布的《保障中小企業款項支付條例》規定，機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。
【2】2022年變動：承包人應當在合理期限內行使建設工程價款優先受償權，但最長不得超過18個月，自發包人應當給付建設工程價款之日起算。
【3】《民法典》規定，有下列情形之一的，撤銷權消滅：
(1)當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起1年內、重大誤解的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起90日內沒有行使撤銷權；
(2)當事人受脅迫，自脅迫行為終止之日起1年內沒有行使撤銷權；
(3)當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權。
當事人自民事法律行為發生之日起5年內沒有行使撤銷權的，撤銷權消滅。
【4】應該訂立無固定期限合同的情形：
(1) 勞動者在用人單位連續工作滿10年的；
(2) 用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新簽訂勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；
(3) 連續訂立兩次固定期限勞動合同，且無特殊情況 (即用人單位可以解除合同的情形)；
【5】建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起1個月內訂立書面勞動合同。
【6】試用期的規定：只能約定1次試用期。

【口訣】313/126 (合同期/試用期對應)
【7】勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前3 日通知用人單位，可以解除勞動合同。
  【8】對于經濟性裁員來說，用人單位在6個月內重新招用人員的，在同等條件下優先招用被裁減人員。
  【9】用人單位不得解除勞動合同的情形之一：在本單位連續工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的。
  【10】終止勞動合同的經濟補償：
  （1）經濟補償的標準，按勞動者在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的標準向勞動者支付。
  （2）6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。
  （3）勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資3倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資3倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過12年。
  （4）月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資。
  【11】臨時性工作崗位是指存續時間不超過6個月的崗位。
  【12】禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
  【13】不得安排女職工在懷孕期間從事國家規定的第3級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。
  【14】對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
  【15】女職工生育享受98天的產假。(《勞動法》規定為不少于90天，目前執行的《女職工勞動保護特別規定》為98天) 。
  【16】任何組織或者個人不得招用未滿16周歲未成年人，國家另有規定的除外。
  【17】不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。
  【18】領取失業金的期限與規定：
  累計繳費1~5年的，領取最長12個月；
  (1)累計繳費5~10年的，領取最長18個月；
  (2)累計繳費10年以上的，領取最長24個月；
  (3)重新就業后，再次失業的，繳費時間重新計算，領取期限與前次失業應領而未領的期限合并計算，最長不超過24個月。
  【19】勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。
  【20】勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。
  【21】用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付2倍的工資。
  【22】用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍的工資。
  【23】用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
  【24】在買賣合同中，分期付款的買受人未支付到期價款的數額達到全部價款的五分之一，經催告后在合理期限內仍未支付到期價款的，出賣人有權請求買受人支付全部價款或者解除合同。
  【25】2020年12月最高人民法院經修改后公布的《關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》(法釋【2020】6號) 規定，出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時1年期貸款市場報價利率4倍的除外。
  【26】租賃合同的租賃期限不得超過20年。超過20年的，超過部分無效；期限在6個月以上的，應當采用書面形式。

   1Z305000 建設工程施工環境保護、節約能源和文物保護法律制度
  【1】在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環境噪聲污染的，施工單位在工程開工前15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府生態環境主管部門申報項目情況。
  【2】城市范圍內主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。
   【3】2022年新增：碳排放權交易管理
  2020年12月生態環境部發布的《碳排放權交易管理辦法（試行）》規定，溫室氣體排放單位符合下列條件的，應當列入溫室氣體重點排放單位名錄：
  (1)屬于全國碳排放權交易市場覆蓋行業；
  (2)年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量。
  【4】對于施工現場固體廢棄物的回收再利用要求：
  （1）建筑垃圾的再利用和回收率達到30%；
  （2）建筑物拆除產生的廢棄物的再利用和回收率大于40%；
  （3）碎石類、土石方類建筑垃圾，力爭再利用率大于50%。
  【5】圖紙會審時，達到材料損耗率比定額損耗率降低30%；施工現場500公里以內生產的建筑材料用量占建筑材料總重量的70%以上。
  【6】力爭施工中非傳統水源和循環水的再利用量大于30%。
  【7】照明設計以滿足最低照度為原則，照度不應超過最低照度的20%。
  【8】臨時設施占地面積有效利用率大于90%。
  【9】建設工程、農業生產中，任何單位或個人發現文物，應當保護現場，立即報告當地文物行政部門；文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應當在24小時內趕赴現場，并在7日內提出處理意見。

   1Z306000 建設工程安全生產法律制度
  【1】安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。
  【2】建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。
  【3】專職安全生產管理人員配備標準：
  （1）建筑施工企業安全生產管理機構專職安全生產管理人員的配備：①建筑施工總承包資質序列企業：特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業不少于3人。②建筑施工專業承包資質序列企業：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業不少于2人。③建筑施工勞務分包資質序列企業：不少于2人。④建筑施工企業的分公司、區域公司等較大的分支機構應依據實際生產情況配備不少于2人的專職安全生產管理人員。
  （2）總承包單位項目專職安全生產管理人員的配備：①建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備: 1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬~5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。②土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬~1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。
  【4】建筑施工企業負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。
  【5】項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。
  【6】安全生產考核合格證書有效期為3年，證書在全國范圍內有效。
  【7】建筑企業要對新職工進行至少32學時的安全培訓，每年進行至少20學時的再培訓。
  【8】高危企業新職工安全培訓合格后，須實習至少2個月后方可獨立上崗。
  【9】各建設工程類別安全費用提取標準如下：
  (1)礦山工程為2.5%；
  (2)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；
  (3)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
  【10】投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90%。
  【11】施工單位應當根據國家有關消防法規和建設工程安全生產法規的規定，建立施工現場消防組織，制定滅火和應急疏散預案，并至少每半年組織一次演練，提高施工人員及時報警、撲滅初期火災和自救逃生能力。
  【12】生產安全事故的等級劃分標準

類型	其中之一
類型	死亡	重傷	直接經濟損失
特別重大事故	30人以上	100人以上	1億元以上
重大事故	10人以上 30人以下	50人以上 100人以下	5000萬元以上一億元以下
較大事故	3人以上 10人以下	10人以上 50人以下	1000萬元以上 5000萬元以下
一般事故	3人以下	10人以下	1000萬元以下
注： 1、相互間為 “或者”關系。 2、所稱的 “以上”包括本數，所稱的 “以下”不包括本數。 3、記憶口訣： 313,151。

   【13】安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
  【14】事故補報的要求：
  (1)自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報；
  (2)道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內可補報。
  【15】事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
  【16】重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
   【17】2022年新增：《安全生產法》規定，負責事故調查處理的國務院有關部門和地方人民政府應當在批復事故調查報告后1年內，組織有關部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估，并及時向社會公開評估結果；對不履行職責導致事故整改和防范措施沒有落實的有關單位和人員，應當按照有關規定追究責任。
  【18】依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

   1Z307000 建設工程質量法律制度
  【1】國家標準復審周期一般不得超過5年。公開征求意見一般不得少于30日。
  【2】工程建設行業標準一般也是5年復審1次。
  【3】涉及結構安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準中規定應取樣數量的30%。
  【4】建設工程發生質量事故，有關單位應當在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。每級上報的時間不得超過2小時。
  【5】建設單位應當在工程竣工驗收后3個月內，向城建檔案館報送一套符合規定的建設工程檔案。
  【6】建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
  【7】建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
  【8】2022年新增：2021年2月公布的《行政事業性國有資產管理條例》規定，各部門及其所屬單位采用建設方式配置資產的，應當在建設項目竣工驗收合格后及時辦理資產交付手續，并在規定期限內辦理竣工財務決算，期限最長不得超過1年。
  【9】竣工結算文件的審查期限

工程價值	發包人的審查時限 (自接到竣工結算報告和完整的竣工資料之日起算 )
500萬元以下	20天
500萬元 ~2000萬元	30天
2000萬元 ~5000萬元	45天
5000萬元以上	60天

【10】建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總，送發包人后 30天內審查完成。
【11】工程竣工驗收備案表一式兩份，1份由建設單位保存，1份留備案機關存檔。
【12】工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內向備案機關提交工程質量監督報告。
【13】在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
(1)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
  (2)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
  (3)供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；
  (4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
  【14】缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發、承包雙方在合同中約定。
  【15】由于發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告 90天后，工程自動進入缺陷責任期。
  【16】發包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。
   【17】2022年新增：有下列情形之一，承包人請求發包人返還工程質量保證金的，人民法院應予支持：
  (1)當事人約定的工程質量保證金返還期限屆滿；
  (2)當事人未約定工程質量保證金返還期限的，自建設工程通過竣工驗收之日起滿2年；
  (3)因發包人原因建設工程未按約定期限進行竣工驗收的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后當事人約定的工程質量保證金返還期限屆滿；當事人未約定工程質量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后起滿2年。

   1Z308000 解決建設工程糾紛法律制度
  【1】人民法院指定舉證期限，第一審普通程序案件不得少于15日，當事人提供新的證據的第二審案件不得少于10日。根據《民事訴訟證據規定》，適用簡易程序審理的案件不得超過15日，小額訴訟案件的舉證期限一般不得超過7日。
  【2】訴訟時效期間

種類	事項	時效期間	訴訟時效起算
普通訴訟時效	-	3年	自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。但是，從權利被侵害之日起超過 20年的，人民法院不予保護。
特殊訴訟時效	國際貨物買賣合同	4年
	技術進出口合同	4年
	海上貨物運輸	1年

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【3】在訴訟時效期間的最后6個月內，因下列障礙，不能行使請求權的，訴訟時效中止：
(1)不可抗力；
(2)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權；
(3)繼承開始后未確定繼承人或者遺產管理人；
(4)權利人被義務人或者其他人控制；
(5)其他導致權利人不能行使請求權的障礙。自中止時效的原因消除之日起滿6個月，訴訟時效期間屆滿。
【4】適用普通程序審理的案件，應當在立案之日起6個月內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準，可以延長6個月。
  【5】適用簡易程序審理的案件，應當在立案之日起3個月內審結。
  【6】一審案件的受理程序：
  (1)符合起訴條件的，應當在7日內立案，并通知當事人；不符合起訴條件的，應當在7日內作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。
  (2)法院在立案之日起5日內將起訴狀副本發送被告，被告在收到之日起15日內提出答辯狀(被告不提出答辯狀的，不影響法院審理)。
  (3)審判組織應當采用合議制，在組成人員確定后3日內告知當事人。
  【7】根據《民事訴訟法》規定，第二審人民法院審理對判決的上訴案件，審限為3個月；審理對裁定的上訴案件，審限為30日。
  【8】當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴；不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。
  【9】當事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應當在5日內將上訴狀移交原審人民法院。
  【10】適用特別程序審理的案件，實行一審終審，并且應當在立案之日起30日內或者公告期滿后30日內審結。
  【11】當事人申請再審，應當在判決、裁定發生法律效力后6個月提出；6個月后發現新證據的，據以作出原判決、裁定的主要證據是偽造的，據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發現審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自當事人知道或者應當知道之日起6個月內提出申請再審。
  【12】人民法院受理執行申請后，當事人對管轄權有異議的，應當自收到執行通知書之日起10日內提出。
  【13】民事訴訟申請強制執行的期間為2年。申請執行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規定。
  【14】人民法院自收到申請執行書之日起超過6個月未執行的，申請人可以向上一級法院申請執行。
  【15】仲裁委員會收到仲裁申請書之日起5日內，認為符合受理條件的應當受理，并通知當事人；認為不符合受理條件的，應當書面通知當事人不予受理，并說明理由。
  【16】當事人申請撤銷仲裁裁決的，應當在收到裁決書之日起6個月內提出。
  【17】經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以按照《民事訴訟法》的規定，自調解協議生效之日起30日內共同向調解組織所在地基層人民法院申請司法確認調解協議。
  【18】公民、法人可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請，法律規定的申請期限超過60日的除外。
  【19】行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5日內進行審查。
  【20】行政復議機關應當在受理行政復議申請之日起60日內作出行政復議決定。行政爭議未經行政復議，由當事人直接向法院提起行政訴訟的，除法律另有規定的外，應當在知道或者應當知道作出行政行為之日起 6 個月內起訴。

【21】賠償請求人請求國家賠償的時效為2年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產權之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內。

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