惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)  惠州市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展  若干扶持措施的通知

惠府辦〔2023〕21號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

惠州市加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，加快培育我市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“高質(zhì)量發(fā)展”雙目標(biāo)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號(hào)）、《惠州市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（惠府辦〔2022〕8號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下扶持措施。

一、引進(jìn)市外建筑業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)

鼓勵(lì)  市外建筑企業(yè)將其具備建筑業(yè)資質(zhì)的獨(dú)立法人公司  遷入我市  ，  對(duì)新注冊(cè)在我市且具有   施工總承包特級(jí)資質(zhì)   的，給予企業(yè)  500萬(wàn)  元扶持  ；對(duì)新注冊(cè)在我市具有  施工總承包特級(jí)資質(zhì)的世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企國(guó)企等  特別優(yōu)秀企業(yè)可實(shí)行“一企一議”。

二、培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)

在企業(yè)資質(zhì)升級(jí)方面予以重點(diǎn)扶持。對(duì)  施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為特級(jí)資質(zhì)   的在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)  500萬(wàn)元  扶持；對(duì)   施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為一級(jí)資質(zhì)   的在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)   100萬(wàn)元  扶持。以上  同一等級(jí)不同專業(yè)資質(zhì)的晉升僅給予一次扶持資金  。企業(yè)以某一等級(jí)資質(zhì)遷入的，不再以同一等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)晉升資質(zhì)扶持資金。

獲得扶持資金后  五年內(nèi)  遷出惠州市的企業(yè)  ，該企業(yè)  須退回全部扶持資金  。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)牽頭制定有關(guān)工作指南，會(huì)同縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

   三、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項(xiàng)目，  當(dāng)年獲得中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)  的，給予  項(xiàng)目施工總承包單位獎(jiǎng)勵(lì)  300萬(wàn)元  ，當(dāng)年獲得  中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)  的，給予  項(xiàng)目施工總承包單位獎(jiǎng)勵(lì)  50萬(wàn)元  。在惠納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)在本市承接（不包含參建）工程項(xiàng)目，當(dāng)年獲得  廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)或獲得廣東省建設(shè)工程金匠獎(jiǎng)  的，給予  項(xiàng)目施工總承包單位獎(jiǎng)勵(lì)  10萬(wàn)元   。對(duì)同一工程項(xiàng)目獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按照就高獎(jiǎng)勵(lì)原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，每年評(píng)選一批建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

   四、支持人才培育，發(fā)揮人才引領(lǐng)作用

（一）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)培育人才。  落實(shí)《惠州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于惠州市企業(yè)人才專業(yè)技術(shù)等級(jí)和技能等級(jí)晉升補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對(duì)  首次晉升正高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)助   1萬(wàn)元  ，對(duì)首次晉升  高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才  補(bǔ)助  5000元  ；對(duì)首次晉升  高級(jí)技師的企業(yè)人才  補(bǔ)助   5000元  ，對(duì)首次晉升  技師的企業(yè)人才  補(bǔ)助   3000元   。

（二）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才。  根據(jù)《惠州市人力資源和社會(huì)保障局 中共惠州市委組織部關(guān)于新引進(jìn)人才安家落戶補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則》，一是落實(shí)安家補(bǔ)貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的  45周歲以下博士研究生  享受  20萬(wàn)元  安家補(bǔ)貼  ，分3年按6萬(wàn)、7萬(wàn)、7萬(wàn)發(fā)放；建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的  45周歲以下博士后  ，  50周歲以下具有正高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才  享受  30萬(wàn)元  安家補(bǔ)貼  ，分3年等額發(fā)放。二是落實(shí)落戶補(bǔ)貼，建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的  高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，45周歲以下具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，45周歲以下持有高級(jí)技師（一級(jí)）國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或高級(jí)技師（一級(jí)）職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人才  享受一次性  1萬(wàn)元  落戶補(bǔ)貼  ；對(duì)屬于民營(yíng)企業(yè)（含外資企業(yè)）的建筑業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的  高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，35周歲以下具有中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，35周歲以下持有技師（二級(jí)）國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或技師（二級(jí)）職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人才  享受一次性最高  5000元  落戶補(bǔ)貼  。其中，  “雙一流”院校  （以畢業(yè)當(dāng)年的“雙一流”院校名單為準(zhǔn)）應(yīng)屆本科畢業(yè)生或中級(jí)職稱、技師等專業(yè)人才按每人  5000元  發(fā)放，其他院校應(yīng)屆本科畢業(yè)生按每人  3000元   發(fā)放。

五、相關(guān)要求

（一）本措施適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在惠納統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查、公示及監(jiān)督檢查等工作。

（二）各縣（區(qū)）可在執(zhí)行本扶持措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

（三）建筑業(yè)企業(yè)在提出扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)前一年內(nèi)存在以下情況，不能申請(qǐng)?jiān)摲龀旨蔼?jiǎng)勵(lì)資金。

1. 在市內(nèi)承接的工程項(xiàng)目因違反質(zhì)量、安全、文明施工、工人工資實(shí)名制及工資分賬管理等規(guī)定，被相關(guān)行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或行政處罰的。

2. 企業(yè)存在弄虛作假、轉(zhuǎn)包或違法分包、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意欠薪、嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等違法行為被有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行行政處罰并在信用中國(guó)網(wǎng)站公示的。

（四）建筑業(yè)企業(yè)如弄虛作假騙取扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金，予以公示企業(yè)失信行為并通報(bào)市、縣（區(qū)）相關(guān)部門(mén)，并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）同一企業(yè)同時(shí)符合惠州市其他扶持或獎(jiǎng)勵(lì)資金的（含上級(jí)部門(mén)要求市里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定），按從高、不重復(fù)的原則享受扶持及獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）支付主體：以上各扶持事項(xiàng)的扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金按申請(qǐng)企業(yè)的所在注冊(cè)地進(jìn)行支付：注冊(cè)地在惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、仲愷、大亞灣的企業(yè)，按市財(cái)政40%、區(qū)財(cái)政60%的比例進(jìn)行扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金支付；注冊(cè)地在惠東縣、博羅縣、龍門(mén)縣的企業(yè)由縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金支付。

（七）申請(qǐng)及支付流程：

1. 申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知和申報(bào)指南要求，準(zhǔn)備申報(bào)材料，報(bào)送到各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。

2. 各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定申報(bào)資質(zhì)的相符性和申報(bào)材料的真實(shí)性，并制定擬扶持及獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單后，由各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后報(bào)市稅務(wù)局核查。

3. 經(jīng)市稅務(wù)局核查無(wú)誤后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局形成擬扶持及獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單，名單在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門(mén)戶網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。公示期滿，無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃報(bào)市政府審批。

4. 經(jīng)審批后，符合條件的企業(yè)所申請(qǐng)的扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金在下一年度予以支付，所需資金由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)列入下一年度的年度預(yù)算，并由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)支付扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金。

5. 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)核定后的扶持及獎(jiǎng)勵(lì)所需資金列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

6. 經(jīng)市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)審核后，符合扶持及獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)所申請(qǐng)的扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照支付主體的相應(yīng)比例將扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至企業(yè)，企業(yè)取得扶持及獎(jiǎng)勵(lì)資金的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。

本措施自2023年7月7日起執(zhí)行，有效期3年。