2023 年 二級建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》考前資料

      第一部分：必須掌握 ★★★

      1.本部分考點考查頻率極高，必須掌握并能熟練應用。

      2.部分考點有關(guān)鍵字的標記，可結(jié)合描述掌握并記憶。

      第二部分：高頻重點 ★★

      1.本部分考點考查頻率較高，為高頻重點，需要重點掌握、記憶。

      2.部分考點有總結(jié)提醒，可結(jié)合描述掌握并記憶。

      第三部分：理解熟知 ★

      1.本部分考點考查頻率一般，要求選擇性理解記憶。

      第一部分：必須掌握 ★★★

      2Z203010 建設(shè)工程招標投標制度【預測 15 分】

      1.必須招標的項目范圍【安國慶記憶口訣：外國大公雞；注意使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目】

      2.必須招標的項目范圍【安國慶記憶口訣：四塊二一斤，施工400貨物200服務100】

      3.可以不進行招標的建設(shè)工程項目【保密、時間來不及、扶持、唯一、自己依法能干】

      4.區(qū)分公開招標、邀請招標【少量、比例過大；重點項目要批準】

      5.對技術(shù)復雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議。

      6.依法必須招標項目，應當在“中國招投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子平臺上發(fā)布信息，電子平臺不得收取信息發(fā)布費用和查詢費用。國家鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標，推行異地評標。

      7.文件的澄清和修改：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。

      8.招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。標底應當在開標時公布。只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投 標的條件。可以設(shè)有最高投標限價【國有資金必須設(shè)；招標文件中明確】。不得規(guī)定最低投標限價。

      9.與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反以上規(guī)定的，相 關(guān)投標均無效。投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應當及時書面告知招標人。

      10.聯(lián)合體投標：大型的或結(jié)構(gòu)復雜的建設(shè)項目。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力。由同一專業(yè)的單位 組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就 中標項目向招標人承擔連帶責任。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。聯(lián)合體各方在同一招標項目中 以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。

      11.收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟；投標人少于3個的，招標人應當依法重新招標；應當拒收的情形：①.未通過資格預審的申請人提交的投標文件；②.逾期送達的投標文件；③.不按照招標文件要求密封的投標文件。

      12.投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。實行兩階段招標的，招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。招標人終止招標，已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。投標人撤回已提交的投標文件，招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。中標人無正當理由不與招標人訂立合同、在簽訂合同時向招標人提出附加條件、不按照招標文件要求提交履約保證金，取消其中 標資格，投標保證金不予退還。

      13.開標應當在提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標由招標人主持。投標人少于3個的，不得開標；招標人應當重新招標。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。

      14.有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（1）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；（2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；（3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定 的最高投標限價；（6）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

       …………………

      第二部分：高頻重點 ★★

      2Z202030 建造師注冊執(zhí)業(yè)制度【預測 2 分】

      1.變更注冊：延續(xù)原注冊有效期（即剩余年限）；通過新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)；因變更注冊申報不及時影響注冊建造師執(zhí)業(yè)、導致工程項目出現(xiàn)損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔責任。

      2. 不予注冊： 申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 5 年的；申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；年齡超過65周歲的。

      3.建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：不局限施工單位，不局限項目經(jīng)理。注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設(shè)工程施工 項目負責人。發(fā)生下列情形之一的除外：同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；合同約定的工程驗收合格的；因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。

      4.發(fā)生下列情形之一的，應當辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負責人：發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；發(fā)包方同意更換項目負責人的；因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責人的。

      5.分包工程施工管理文件應當由分包企業(yè)注冊建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔任總包項目負責人的注冊建造師簽章。修改注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應當征得所在企業(yè)同意后，由注冊建造師本人進行修改；注冊建造師本人不能進行修改的，應當由企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

      6.原則上不認定為“掛證”行為：達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單 位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的；屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的。

      7.對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”向社會公布。

      造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

      2Z203030 建筑市場信用體系建設(shè)【預測 2 分】

      1.判定資質(zhì)不良、承攬業(yè)務不良、質(zhì)量不良、安全不良

      2.基本信息長期公開；優(yōu)良信用信息公開期限一般為3年；不良信用信息公開期限一般為6個月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負責審查整改結(jié)果，對整改確有實效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月。招標投標違法行為記錄公告期限為6個月。依法限制招標投標當事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。

      3.招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄。行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。

      4.列入建筑市場主體“黑名單”：利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務的。

      2Z205020 施工節(jié)約能源制度【預測 2 分】

      1.四節(jié)一環(huán)保【節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護】

      2.對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計。任何單位不得對能源消費實行包費制。

      3.國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。

      4.國家鼓勵利用無毒無害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料，鼓勵使用散裝水泥，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿。禁止損毀耕地燒磚。禁止生產(chǎn)、銷售和使用黏土磚。圖紙會審時，應審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容，達到材料損耗率比定額損耗率降低30%；應就地取材，施工現(xiàn)場500km以內(nèi)生產(chǎn)的建筑材料用量占建筑材料總重量的70%以上。

      5.施工現(xiàn)場噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來水。現(xiàn)場機具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置。施工現(xiàn)場分別對生活用水與工程用水確定用水定額指標，并分別計量管理。優(yōu)先采用中水攪拌、中水養(yǎng)護，有條件的地區(qū)和工程應收集雨水養(yǎng)護。處于基坑降水階段的工地，宜優(yōu)先采用地下水作為混凝土攪拌用水、養(yǎng)護用水。力爭施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%。

      6.臨時設(shè)施的占地面積應按用地指標所需的最低面積設(shè)計。盡可能減少廢棄地和死角，臨時設(shè)施占地面積有效利用率大于90%。紅線外臨時占地應盡量使用荒地、廢地，少占用農(nóng)田和耕地。對于施工周期較長的現(xiàn)場，可按建筑永久綠化的要求，安排場地新建綠化。施工現(xiàn)場內(nèi)形成環(huán)形通路，減少道路占用土地。

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