體系建立

具體內容

重要性

（ 1）體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志

（ 2）改善企業安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀

（ 3）對企業環境的安全衛生狀態作了具體的要求和限定，增強企業參與國內外市場的競爭能力

（ 4）適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要

原則

（ 1）應貫徹 “安全第一，預防為主 ”的方針，必須建立健全安全生產責任制和群防群治制度

（ 2）必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制

（ 3）施工安全生產管理體系必須符合法律、行政法規及規程的要求

（ 4）項目經理部應根據本企業的安全生產管理制度體系，結合各項目的實際情況加以充實，確保工程項目的施工安全

（ 5）企業應加強對施工項目安全生產管理，指導、幫助項目經理部建立和實施安全生產管理制度體系

內涵

安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心

原則

按照安全生產管理方針和 “管生產的同時必須管安全 ”

主要內容

（ 1）企業和項目相關人員的安全職責

包括企業法定代表人和主要負責人，企業安全管理機構負責人和 安全生產管理人員，施工 項目負責人、技術負責人、項目專職安全 生產管理人員以及班組長、施工員、安全員等項目各類人員的安全責任

（ 2）對各級、各部門安全生產責任制的執行情況制定檢查和考核辦法，并按規定期限進行考核，對考核結果及兌現情況應有記錄

（ 3）明確總、分包的安全生產責任

實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現場的安全管理，分包單位在其分包范圍內建立施工現場安全生產管理制度，并組織實施

（ 4）項目的主要工種應有相應的安全技術操作規程，應將安全技術操作規程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并應懸掛在操作崗位前

（ 5）施工現場應按工程項目大小配備專（兼）職安全人員，以建筑工程為例：

可按建筑面積 1萬㎡以下的工地至少有一名專職人員；

1萬㎡以上的工地設 2～ 3名專職人員；

5萬㎡以上的大型工地，按不同專業組成安全管理組進行安全監督檢查

安全生產許可證

內容要點

頒發和管理

國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證頒發和管理

其他企業由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門進行頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督

基本要求

施工企業進行生產前，申請領取安全生產許可證

嚴禁未取得安全生產許可證的建筑施工企業從事建筑施工活動

有效期

3年

延期辦理

期滿需要延期的，應當于期滿前 3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理

有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證的頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期 3年

禁止行為

企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證

概念

指國家法律、法規授權的行政部門，代表政府對企業的安全生產過程實施監督管理

監督管理

（ 1）國務院負責安全生產監督管理的部門 ——全國建設工程安全生產工作

（ 2）縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門 ——對本行政區域內建設工程安全生產工作

（ 3）國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理

（ 4）縣級以上地方人民政府建設行政主管部門 ——對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理

（ 5）縣級以上人民政府負有安全監督檢查職責（糾正、責令排除隱患、責令暫時停止施工），建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場安全監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施