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摘要：2022年二級建造師考試備考工作正在火熱進行中，現階段正是二建考試備考的關鍵期。在二建考試備考過程中，為了幫助廣大考生更好的備考二建考試。在建設工程施工承包合同執行過程中，業主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業主提出索賠要求，即合同的雙方都可以向對方提出索賠要求。

2022年二級建造師考試備考工作正在火熱進行中，現階段正是二建考試備考的關鍵期。在二建考試備考過程中，為了幫助廣大考生更好的備考二建考試。在建設工程施工承包合同執行過程中，業主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業主提出索賠要求，即合同的雙方都可以向對方提出索賠要求。

一、施工合同索賠的依據和證據
1、索賠的依據
  索賠的依據主要有： 合同文件，法律、法規，工程建設慣例。
  2、索賠的證據
  常見的 索賠證據主要有：
  （1）各種合同文件。
  （2）經過發包人或者工程師（監理人）批準的承包人的施工進度計劃、施工方案、施工組織設計和現場實施情況記錄。
  （3）施工日記和現場記錄。
  （4）工程有關照片和錄像等。
  （5）備忘錄，對工程師（監理人）或業主的口頭指示和電話應隨時用書面記錄，并請其給予書面確認。
  （6）發包人或者工程師〔監理人〕簽認的簽證。
  （7）工程各種往來函件、通知、答復等。
  （8）工程各項會議紀要。
  （9）發包人或者工程師（監理人）發布的各種書面指令和確認書，以及承包人的要求、請求、通知書等。
  （10）氣象報告和資料，如有關溫度、風力、雨雪的資料。
  （11）投標前發包人提供的參考資料和現場資料。
  （12）各種驗收報告和技術鑒定等。
  （13）工程核算資料、財務報告、財務憑證等。
  （14）其他，如官方發布的物價指數、匯率、規定等。
  3、索賠證據的基本要求
  索賠證據應該具有真實性、及時性、全面性、關聯性、有效性。
  4、索賠成立的條件
  索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實際情況與合同規定不符合，最終引起工期和費用變化的各類事件。
  索賠的成立，應該 同時具備三個前提條件，缺一不可。
   （2021）關于建設工程索賠的說法。正確的是（）。
  A、導致索賠的事件必須是對方的過錯，索賠才能成立
  B、只要對方存在過錯，不管是否造成損失，索賠都能成立
  C、未按照合同規定的程序提交索賠報告，索賠不能成立
  D、只要索賠事件的事實存在，在合同有效期內任何時候提出索賠都能成立
  【參考答案】：C
  【答案解析】：索賠的成立，應該同時具備以下三個前提條件：
  （1）與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失。
  （2）造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任。
  （3）承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

   二、施工合同索賠的程序
  1、索賠意向通知和索賠通知
  在合同規定時間內將 索賠意向用書面形式及時通知發包人或者工程師（監理人），向對方表明索賠愿望、要求或者聲明保留索賠權利，這是索賠工作程序的第一步。
  根據合同約定，承包人認為有權得到追加付款和（或）延長工期的，應按以下程序向發包人提出索賠：
  （1）承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后 28天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由。
  （2）承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向監理人正式遞交索賠通知書。
  （3）索賠事件具有連續影響的，承包人應按合理時間間隔繼續遞交延續索賠通知，說明連續影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數。
  （4）在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向監理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。
   （2021）工程施工過程中發生索賠事件以后，承包人首先要做的是（）。
  A、提出索賠意向通知
  B、提交索賠證據
  C、提交索賠報告
  D、與監理人進行談判
  【參考答案】：A
  【答案解析】：在工程實施過程中發生索賠事件以后，或者承包人發現索賠機會，首先要提出索賠意向，即在合同規定時間內將索賠意向用書面形式及時通知發包人或者工程師（監理人），向對方表明索賠愿望要求或者聲明保留索賠權利，這是索賠工作程序的第一步。

  2、索賠資料的準備
  索賠文件的主要內容包括以下幾個方面：
  （1） 總述部分
  （2） 論證部分
  論證部分是索賠報告的關鍵部分，其目的是說明自己有索賠權，是索賠能否成立的關鍵。
  （3） 索賠款項（或工期）計算部分
  （4） 證據部分
  3、索賠文件的提交
  承包人必須在發出索賠意向通知后的 28天內或經過工程師（監理人）同意的其他合理時間內向工程師（監理人）提交一份詳細的索賠文件和有關資料。如果干擾事件對工程的影響持續時間長，承包人則應按工程師（監理人）要求的合理間隔（一般為28天），提交中間索賠報告，并在干擾事件影響結束后的28天提交一份最終索賠報告。否則將失去該事件請求補償的索賠權利。
  4、索賠文件的審核
  對于承包人向發包人的索賠請求，索賠文件應該交由工程師（監理人）審核。
  5、承包人提出索賠的期限
  承包人提出索賠的期限如下：
  （1）承包人按合同約定接受了竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同 工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。
  （2）承包人按合同約定提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發后發生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。
  6、反索賠的基本內容
  反索賠的工作內容可以包括兩個方面：一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。
   （2021）根據《建設工程施工合同（示范文本）》，承包人應在發出索賠意向通知書后（）天內向監理人正式遞交索賠報告。
  A、28
  B、7
  C、14
  D、21
  【參考答案】：A

【答案解析】：承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向監理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，附必要的記錄和證明材料。

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